2021年,太原市雙擁工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，認真落實市委十一屆十次全會暨市委經濟工作會議精神，充分發揚軍愛民、民擁軍光榮傳統,全力服務部隊練兵備戰，大力開展爭創全國雙擁模范城“十連冠”工作，狠抓雙擁政策法規落實，聚焦軍地熱點難點問題解決，深化雙擁創建和軍民共建成果，鞏固和發展軍政軍民團結，以優異成績助力再現“錦繡太原城”盛景建設,向建黨100周年獻禮。

    一、強化宣傳，努力夯實軍民團結思想基礎

1、重點學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平強軍思想、習近平總書記關于雙擁工作和退役軍人工作的重要論述重要指示批示，切實提高政治站位和思想認識，軍民合力增強做好新時代雙擁工作的使命感和責任感。

2、軍地各級領導班子要繼續堅持把國防雙擁宣傳教育納入全民教育體系和部隊教育計劃，列入地方黨委、政府及有關職能部門的年度工作計劃。領導班子成員要主動參加國防教育和雙擁宣傳，帶頭開展宣傳教育，引領營造濃厚雙擁工作氛圍。

3、結合建黨100周年黨史學習教育，扎實開展“旗幟引領、同心鑄夢”主題宣傳教育，加強對黨的光輝歷史和人民軍隊優良傳統的認識理解，深學踐悟，提高新時期雙擁工作實踐能力。結合黨史學習教育和雙擁主題宣傳教育，組織開展雙擁工作理論研究文章征集和雙擁專欄宣傳活動，努力形成一批優秀理論研究成果。

4、加大重大節日國防雙擁宣傳教育力度。重點在國家公祭日、國慶、八一、清明等節日期間利用愛國主義教育基地、烈士紀念場所（設施）、國防教育基地、紅色旅游景點、少年軍校等資源，深入開展群眾性國防雙擁宣傳教育，廣泛開展雙擁主題讀書、演講、文藝匯演、書畫展、英雄烈士紀念等雙擁活動，豐富群眾雙擁文化生活，加強雙擁文化建設。繼續加強“113”雙擁主題宣傳品牌建設，鞏固宣傳成果。

5、綜合運用傳統媒體和“互聯網+雙擁”陣地平臺，發揮“一網三微一端”等新媒介覆蓋面廣、群眾接受度高的優勢作用，豐富雙擁宣傳內容形式，加深社會各界對雙擁工作的認識理解，提高雙擁宣傳效果。各雙擁單位每年要向市雙擁辦報送不少于6篇雙擁工作信息，增加《太原雙擁工作簡報》素材、充實版面內容、擴大宣傳效果。

    6、加強對《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法暨考評標準》、2020年全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會精神等重要文件規定和會議精神的學習宣傳教育。深入宣傳我市在創建全國雙擁模范城“九連冠”期間形成的經驗成果和擁軍優屬、擁政愛民方面的感人事跡，結合各自實際努力提高宣傳教育成效。做好“最美擁軍人物”“最美軍嫂”“最美退役軍人”“雙擁工作先進（模范）個人”等先進典型人物的推薦、評選和宣傳工作。

    二、用心服務，傾力確保擁軍優屬扎實有效

7、支持國防和軍隊建設，堅決落實軍供、軍糧保障政策和軍用土地使用管理規定，城鄉基礎設施建設務必兼顧國防和軍事需求。結合疫情防控情況，主動與駐地（共建）部隊溝通聯系，了解部隊在改革急需、備戰急用、官兵急盼等方面存在的重難點問題，想方設法幫助解決實際困難。配合部隊完成好聯演聯訓、戰備拉動、跨區機動、反恐維穩、守衛警戒等任務，扎實做好服務保障有關工作。

8、狠抓政策落實，全力維護軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象合法權益。認真解決官兵“三后”問題，確保讓軍人退役后得到妥善安置、軍人家庭生活幸福、軍人子女得到良好教育，盡力為部隊官兵解決后顧之憂。全面落實優撫人員政策待遇。加強退役軍人“陽光安置”工作規范落實。落實軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬有關營業稅優惠政策和軍人依法優先各項規定。及時足額發放隨軍未就業家屬生活困難補助、企業軍轉干部生活困難補助、義務兵優待金等各項涉軍資金。抓好軍休干部“兩個待遇”落實，加強烈士紀念設施保護。積極開展退役軍人職業技能培訓，努力拓寬退役軍人就業創業渠道，提高退役軍人就業創業能力。

9、以“雙擁在基層”“認親結對獻愛心”（“愛心獻功臣”）、軍民共建、走訪慰問活動為重點，持續深入開展雙擁活動。精心組織春節、八一等重要節日走訪慰問部隊活動。確保“情系邊海防官兵”等上級安排的重要雙擁活動成效顯著。大力開展教育、科技、法律、文化、工會、醫療、體育等行業擁軍活動，深化雙擁工作成果。

10、今年重點要發揮退役軍人服務站（中心）服務退役軍人、助推雙擁工作發展的“雙功能”，充分利用服務站（中心）點多面廣、方便管理、雙擁資源豐富等優勢作用，積極開展雙擁宣傳、政策解讀、典型宣揚、座談交流、幫扶慰問等雙擁活動，激發基層雙擁工作活力。

11、深入學習推廣新時代“楓橋經驗”，強化退役軍人思想政治正面引領，抓好涉軍信訪矛盾攻堅化解，堅決防止重大群體上訪和進京訪，加大對生活困難退役軍人的救助幫扶力度。積極解決歷史遺留問題，減存量、控增量，盡力減少涉軍信訪矛盾糾紛的發生，切實維護軍人軍屬合法權益。

    12、積極發動“兩新”組織、企業、志愿者等社會力量開展社會化擁軍，拓寬雙擁工作領域范疇，豐富雙擁工作內容形式，增強雙擁工作合力，匯聚各方力量促進雙擁工作有力發展。

三、情系百姓，大力支持地方經濟社會發展

13、聚力練兵備戰,發揮人民軍隊主力軍和突擊隊作用，圓滿完成搶險救災、應急處突、維穩保障等急難險重工作任務，保護人民群眾生命財產安全。

14、著眼太原高質量轉型發展需求,參與支援地方重點工程、重大民生改善項目、生態文明、鄉村振興等發展建設事業。落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

15、扎實開展平安創建、和諧創建、法治創建、文明創建、雙擁創建等活動。配合地方開展好國防教育、雙擁宣傳、疫情防控、學生軍訓、應急處突培訓演練等工作。踴躍參加社會公益，深入開展軍民共建，積極為駐地群眾辦好事辦實事，鞏固軍政軍民團結。

16、嚴密組織征兵工作，確保兵員質量。配合地方完成好雙擁政策法規的修訂完善和有關政策的具體落實。經常開展軍警民聯防聯治活動。加大軍地歷史遺留問題和涉軍信訪矛盾解決力度。

17、發揮軍隊政治工作優勢，認真組織開展黨史學習教育，筑牢信仰之基，服務國防和軍隊現代化建設。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導官兵自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德，著力培養“四有”新時代革命軍人，樹立人民軍隊良好形象。

四、著眼長遠，著力加強雙擁工作組織領導

18、加強雙擁工作組織機構建設。各縣（市、區）、各雙擁單位雙擁工作領導小組成員發生變化的，須于7月31日前調整補充完畢。各縣（市、區）要進一步加強退役軍人服務保障體系建設，優化機構設置，強化人員配置，充實基層雙擁工作力量。各雙擁單位要繼續加強雙擁工作組織領導，雙擁聯絡員發生變化的，及時調整補充并報市雙擁辦備案。

19、規范雙擁工作機制制度建設。要在廣泛征求意見的基礎上，依據“三定”方案，完成對雙擁工作領導小組成員單位職能的修改完善。按照有關要求，市縣兩級要在10月31日前建立擁軍支前軍地協調機制，并認真組織開展有關工作。市縣兩級要健全完善雙擁系統應急應戰響應機制，為部隊完成多樣化軍事任務提供堅強保障。堅持軍地協調會議（議軍會）制度，強化軍地互相支持、互辦實事“雙清單”制度落實，加強軍地熱點難點問題領導督辦、對賬銷賬、限時辦結制度的推進落實。各雙擁單位要完善雙擁工作組織領導制度、國防雙擁宣傳教育制度、走訪慰問制度、軍民共建制度、信息報送制度等重要雙擁工作制度，切實提高雙擁工作的制度化、規范化、日常化水平。

20、規范雙擁單位創建，加強動態管理，加大對各級雙擁單位的日常檢查抽查力度，優上劣下，動態調整，扭轉部分雙擁單位存在的“福利制”“終身制”等錯誤認識，杜絕“重評時、輕平時”現象，切實增強雙擁單位深化管理的嚴肅性、公平性和公正性，提高雙擁單位質量水平。發生不落實雙擁政策、重大涉軍信訪糾紛等問題，不得申報雙擁單位。6月底前完成2018-2019年度市級雙擁單位屆中認定工作。2021年底開始2020-2021年度雙擁單位考核驗收工作。