一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始?
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。
二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么？
全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。
2018年：治標(biāo)。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？
事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；
事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；
事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

四、掃黑除惡的主要特點是什么？
已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強調(diào)依法打擊。

五、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？
“五個堅持”：
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴懲、打早打小；
堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

六、掃黑除惡中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；
“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

七、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”?
1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。
2．經(jīng)濟特征。通過不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟實力。
3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4．危害性特征。嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

八、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經(jīng)常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；
5．未形成黑社會性質(zhì)組織。

九、“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；
2．經(jīng)常糾集在一起；
3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

十、什么是黑惡勢力“保護傘”?
1．對象為國家公職人員；
2．利用手中權(quán)力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1．暴力、威脅色彩不明顯；
2．實施者有暴力威脅的可能性；
3．會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；
4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；
5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

十二、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？
打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)；“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

十三、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？
組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

十四、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”？
與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來；與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

十五、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；
對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。

十六、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

十七、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

十八、掃黑除惡的十項重點工作是什么？
全面開展摸排深挖、組織實施精準(zhǔn)打擊、堅決依法嚴厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機制、加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發(fā)動群眾參與、加強正面宣傳引導(dǎo)。

十九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？
加強基層組織建設(shè)。

二十、掃黑除惡的第一責(zé)任、直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是什么？
各級黨委和政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級政法機關(guān)主要負責(zé)同志是直接負責(zé)人，各級行業(yè)監(jiān)管部門主要負責(zé)同志是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。

二十一、掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么？
嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依法依紀對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)，絕不姑息。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。

二十二、紀檢監(jiān)察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？
1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題；
3．地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

二十三、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的工作重點是什么？
1.增強基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭；
2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長效機制，鏟除黑惡勢力滋生土壤；
3.加強村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格人選和程序把關(guān)，堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

二十四、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？
①干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；
②欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；
③破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；
④侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；
⑤農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

二十五、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人：
①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀政務(wù)處分影響期未滿的；
②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；
③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強烈的；
④有違背社會主義意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；
⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：
①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴重損害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；
②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；
③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；
④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；
⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；
⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。

二十六、村“兩委”換屆中，候選人聯(lián)審機制是什么意思？
以縣為單位，組織、民政部門密切配合，對村黨組織書記和村委會主任候選人統(tǒng)一征求縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛(wèi)計等部門意見，進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

二十七、軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)有哪些？
①黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的；
②黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；
③班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的；
④基本組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的；
⑤村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂；
⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；
⑦無固定辦公活動場所和便民服務(wù)設(shè)施；
⑧黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱，群眾意見大的。

二十八、掃黑除惡如何形成長效工作機制？
針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。

二十九、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何報案？
對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀福晒矙C關(guān)依法進行調(diào)查處理；屬于民間糾紛的，可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進行調(diào)解，或是通過法律程序依法維護自身合法權(quán)益。