2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年，也是推動市委住建工委黨建工作高質量發展的一年。現結合工作實際，制定2020年黨建工作要點如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，緊扣“四為四高兩同步”總體思路和要求，以黨的政治建設為統領，把嚴的主基調貫穿黨建工作全過程，為全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅、打贏抗擊疫情阻擊戰、實現全市住建事業高質量發展提供堅強組織保證。

二、工作目標

以提升基層黨組織的組織力為重點，把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，結合住建工作實際打造“六力黨建”（強定力、激動力、挖潛力、增活力、提能力、聚合力），推進基層建設全面進步、全面過硬，使基層黨組織和廣大黨員成為建設文明開放富裕美麗太原的組織者、推動者和實踐者。

三、工作重點

（一）堅持政治統領，增強黨性“定力”

1. 校準理論學習“定盤星”。一是全面落實黨委（支部）會議“第一議題”制度，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習“三篇光輝文獻”，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。開展交流研討，強化理論測評。二是持續抓好黨的十九屆四中全會精神的學習貫徹，對照《關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神推進山西治理現代化的實施方案》，落實黨委（支部）負責同志定期為黨員干部作形勢報告和講專題黨課制度。三是開展“黨內重要法規學習年”活動，組織黨員干部深入學習《中國共產黨章程》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內重要法規。四是組織學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等，推動黨的創新理論進機關、進基層、進工地。五是開展新時代黨的建設重大理論和實踐問題的研討，深化對習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述的認識。抓住干部群眾關注的深層次思想問題，有針對性開展學習交流活動，力爭推出一批高質量的理論學習成果。

（責任單位：辦公室、組織部、宣傳統戰部、機關黨委，各黨組織）

2. 立好走在前列“硬標桿”。一是認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，督促各黨組織履行好管黨治黨政治責任、黨組織書記履行好第一責任，更好地領導和保障“第一要務”。壓緊壓實領導班子成員“一崗雙責”，健全完善班子成員述責述廉和評議制度。二是建立健全黨組織黨建工作領導小組及其辦事機構，強化職能作用。注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事黨建工作，推進黨務干部和業務干部的交流。加強黨建工作保障，保證必要的工作和活動經費。三是抓好《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》的貫徹落實，推動黨組織和領導干部切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

3. 筑牢基層黨建“壓艙石”。一是堅持黨建工作任務項目化，強化結果導向，緊盯各項任務，狠抓落地見效。機關黨建方面，重點解決黨建與業務脫節、黨內生活質量不高的問題。國企黨建方面，落實國企黨建40條，推進國企退休黨員組織關系轉入相應社區工作。民企黨建方面，重點解決困難企業特別是停產、半停產企業黨建工作薄弱問題。二是落實《關于全面加強基層黨組織建設的意見》《關于優化改進基層黨建考核工作的通如》要求，落實“兩定一查一述三評”機制，建立談心談話、集體談話、分級約談、典型案例通報制度。三是強化黨建引領基層治理體系建設，落實好《深化“三基建設”進一步加強基層工作的十八條措施》。四是籌備成立住建行業黨委，加強對建筑企業、開發企業、勘察設計企業黨建工作的領導和指導。五是健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系。把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容，持續推進基層團組織規范化建設。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

4. 瞄定主題教育“領航燈”。一是成立主題教育制度落實機構，建立配套制度機制。完善常態化學習制度，執行好貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制、習近平總書記重要講話精神落實機制和定期“回頭看”制度。二是圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，對主題教育中發現的問題系統梳理，逐項整改、逐一落實，提高黨員思想境界、政治素養、道德水平，做到“一句誓言、一生作答”。三是指導各級領導班子召開專題民主生活會，加強對各單位政治生態狀況的分析研判，全面凈化黨內政治生態，著力構建“親”“清”政商關系、“簡”“減”同志關系、“嚴”“嚴”組織關系。四是深入抓好巡察反饋問題整改，建立健全政治監督具體化常態化機制，適時組織專項監督檢查。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

5. 樹好廉潔自律“風向標”。一是深入貫徹落實中央八項規定和實施細則精神，嚴查享樂、奢靡問題，持續整治形式主義、官僚主義等問題。嚴查扶貧領域、涉黑涉惡領域腐敗問題等違規違紀行為。二是認真組織學習黨紀黨規，抓好經常性紀律教育，開展多形式、常態化、效果好的警示教育。重點強化政治紀律和組織紀律，嚴肅廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。三是落實管黨治黨主體責任，建立健全廉政風險防控機制，貫通運用監督執紀“四種形態”，保持懲治腐敗的高壓態勢。四是落實《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》等，精簡會議、文件，減輕基層負擔。五是加強對權力運行的監督制約，緊盯重點部門、“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞民主集中制、“三重一大”決策等制度執行情況，督促秉公用權、廉潔用權，促進風清氣正。六是深化拓展專項治理整治。加強對習近平總書記視察山西時“扎實推進脫貧攻堅”重要指示貫徹落實情況的監督檢查。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

（二）從嚴管理干部，激發工作“動力”

6. 練就擔當作為“鐵肩膀”。一是強化理想信念和“三觀”信仰常態化教育，發現培養使用一批敢擔當善作為干部。全面落實黨內表彰條例，通報表彰一批先進黨組織和優秀黨員、干部。二是大力培養鍛煉優秀年輕干部。建立年輕干部信息庫，加大年輕干部外出培訓，探索實施多崗位鍛煉、基層單位掛職等方式，快速提升年輕干部能力素質。三是組織機關干部、站辦班子成員、系統黨組織負責人、黨務干部進行集中培訓，提升干部理論素養、業務素質和服務中心工作的能力。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

7. 強化政治監督“三舉措”。一是強化政治素質考察，認真落實好省委組織部出臺的《領導干部政治素質考察考核辦法》。從嚴管理干部，充分發揮提醒、約談、函詢、誡勉作用。二是把踐行“兩個維護”作為政治監督的根本任務，強化對各黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任監督。加強規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為常態化管理。三是加強干部人事檔案管理，做到科學化、制度化、規范化，全面提升干部人事檔案工作質量和水平。

   （責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

8. 從嚴發展管理黨員“硬指標”。一是加強對入黨積極分子的經常性教育和入黨前的強化教育，采取多種方式分層分類開展教育培訓。二是嚴把黨員“入口關”，進一步提高發展黨員工作質量。做好在抗擊疫情一線發展黨員工作。三是從嚴管理黨員，健全防止黨員失聯的長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制。四是嚴格按照黨章規定，全面做好黨費收繳及管理工作。嚴格按照黨費使用范圍，在管好用好上下功夫。五是建立健全黨內激勵關懷機制，做好慰問幫扶困難黨員工作。

（責任單位：組織部、機關黨委，各黨組織）

9. 提高結果導向“精準度”。按照黨建任務、發展任務、營商環境、專項工作分類，分別制定考核指標。加強對考核指標推進落實情況監控和干部日常工作了解。依據考核等次分別實施獎勵。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

（三）抓實支部建設，挖掘基層“潛力”

10. 激活支部建設“永動機”。一是分級分類設定黨支部建設具體標準、任務和考核方式。推進黨委委員建立黨支部工作聯系點，定期專題研究黨支部建設工作。建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制。二是持續落實好《關于全面推行黨支部主題黨日活動推動“三會一課”制度長效化的實施意見》。開展“支部書記講黨課”活動，采取微視頻、微音頻的方式，拓寬學習渠道、豐富學習手段，推動學習教育取得新成效。三是鼓勵機關事業單位和已退休、已退出領導崗位但尚未達到退休年齡的干部，參與選派擔任村黨組織書記，駐村開展工作。

（責任單位：組織部、機關黨委，各黨組織）

11. 聚焦一線黨建“強磁場”。一是積極探索新時代黨建工作與業務工作深度融合途徑，實現黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同實施、同考核，進一步促進黨建目標和業務目標統籌推進、同頻共振。二是充分發揮基層黨建在一線的示范引領作用，以提高黨員素質、發揮先鋒作用、強化黨內監督、促進工程建設為重點，切實增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。著力破解流動黨員管理難題。三是做好黨員“三定責”（定崗位、定職責、定任務），做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、重點攻關有黨員，發揮黨員引領作用。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

（四）點燃思想引擎，增強黨建“活力”

12. 培育紅色黨建“營養劑”。一是加大黨性教育力度，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，開展先進典型教育和警示教育，用好太原支部舊址、八路軍駐晉辦事處舊址等紅色資源，探索“課堂+基地”實訓模式。二是嚴肅黨內政治生活，認真落實黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員領導干部和書記講黨課等制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高黨內政治生活質量。三是提高政治儀式感，堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等，培育積極健康的黨內政治文化。四是開展“黨味”濃的文體活動，進一步豐富干部職工的精神文化生活，引導干部職工以更加昂揚的斗志投身到工作中。

（責任單位：組織部、宣傳統戰部、機關黨委，各黨組織）

（五）注重實踐鍛煉，提升干部“能力”

13. 拓好一線考察干部“主考場”。一是建立領導班子綜合分析研判制度，結合政治素質考察、調研談話、日常考核、年度考核、巡察檢查、審計結果等，在“三大攻堅戰”最前沿、轉型發展主戰場、抗擊疫情第一線考察識別干部，加大不擔當不作為查處力度，旗幟鮮明推動能者上、平者讓、庸者下。二是加強公務員隊伍建設，認真實施《公務員法》《公務員登記辦法》等，健全相關配套制度，做好機構改革后半篇文章。加強和規范事業單位干部選拔任用。全面推行公務員平時考核。開展“爭做人民滿意的公務員”活動。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

14. 掌握專業培訓“金鑰匙”。一是聚焦專業化能力精準提升。結合組織需求與干部需求合理設置培訓專題。加大重要部門、關鍵崗位干部培訓力度。探索運用案例教學、訪談教學、現場教學等多種教學方式，組織干部到轉型綜改和項目建設第一線，進行專業培訓和實踐鍛煉。二是在全系統、全行業開展“崗位練兵、技術比武”活動，引導黨員干部從崗位實際出發，熟練掌握相關法律法規、行業標準、操作規范、行業方向、前沿科技等知識，練過硬本領，創過硬業績。提升干部“四種能力”（著力提升與時俱進、學習實踐的能力，著力提升效率優先、轉變作風的能力，著力提升恪盡職守、敢于擔當的能力，著力提升開拓創新、攻堅克難的能力）。

（責任單位：辦公室、組織部、機關黨委，各黨組織）

（六）強化縱橫聯動，匯聚工作“合力”

15. 構建新格局，在意識形態上下功夫。一是嚴格落實好意識形態工作責任制。把意識形態工作納入黨建工作考核內容，開展各黨組織意識形態工作責任制落實情況專項督查。二是進一步加強輿情管理。構建網上網下一體的主流輿論格局，加強網絡意識形態工作，提高輿情信息采集、分析、整合能力和寫作水平。三是按照省市委安排部署，重點做好慶祝中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年紀念活動、中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年紀念活動等宣傳工作。

（責任單位：宣傳統戰部、機關黨委，各黨組織）

16. 唱響新旋律，在宣傳工作上下功夫。一是把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。用好“學習強國”“好干部在線（山西干部在線學院）”“三晉先鋒”等平臺。認真組織工委理論中心組學習，堅持集體學習研討、個人自學、專題調研等，不斷創新學習形式。二是精心組織重大主題宣傳。深入宣傳習近平總書記關于疫情防控工作的系列重要講話和指示批示精神，黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府打好疫情防控阻擊戰的重大決策部署。全面深入宣傳科學防控知識，普及應對疫情常識。三是推進理想信念教育常態化制度化。開展“一句誓言、一生作答”主題宣傳，緊扣決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，搞好重大報道，推出重點作品，組織群眾性主題宣傳教育活動。大力宣傳弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神。深入開展“學習身邊榜樣”活動，汲取榜樣力量。

（責任單位：宣傳統戰部、機關黨委，各黨組織）

17. 適應新形勢，在統戰工作上下功夫。一是增進統戰成員政治共識。扎實開展統一戰線各領域主題教育活動，為推進住建系統發展貢獻智慧和力量。二是開展“參政議政提質”行動，提高政黨協商實效。堅持落實“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”工作機制，積極開展專題調研。三是切實履行宗教工作主體責任。進一步落實黨委主要負責人宗教工作第一責任人職責，推進宗教工作“八個納入”，全面落實《宗教事務條例》。四是積極參與“助推民企高質量發展”行動。扎實落實市委、市政府有關加強和改進服務民營經濟工作的相關文件和要求。五是開展“新的社會階層人士工作創新推廣”行動，“黨外人士培優”行動，建立完善工委無黨派人士信息庫和新的社會階層代表人士信息庫。六是加強統戰干部隊伍建設，全面提升統戰干部政策水平和業務能力。

（責任單位：宣傳統戰部、各黨組織）

18. 發揮新作用，在工會工作上下功夫。一是維護干部職工合法權益。對干部職工關心的熱點難點問題，暢通渠道，協調解決。二是發揮橋梁紐帶作用。建好工會職工閱覽室，營造溫馨學習氛圍。三是為干部職工辦好事辦實事。認真做好干部職工的福利待遇、職工大病醫療互助工作，關愛女職工、關心困難職工及生病住院職工的慰問工作。四是積極組織職工參加上級組織的各項文娛、體育活動。結合實際情況，組織開展全局性的文體活動。

（責任單位：工會、各黨組織）

19. 構筑新坐標，在精神文明上下功夫。一是培育和弘揚社會主義核心價值觀。強化社會主義核心價值觀養成教育和制度建設。貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》實施方案。二是持續開展道德模范先進事跡、身邊好人的宣傳推薦和幫扶禮遇工作，繼續廣泛開展學雷鋒志愿服務活動及文明禮儀大講堂、志愿者服務。三是以爭創全國文明城市為抓手，組織開展文明城市創建志愿服務活動，通過創城活動，傳播文明風尚。四是將“擔復興大任、做時代新人”主題活動貫穿始終，積極推選工委系統時代新人的優秀代表，提高工委系統全體干部職工的文明素質。五是加強黨對宣傳思想工作的全面領導，加強宣傳思想戰線黨的建設。全面落實“一條例一辦法一細則一規則兩綱要”，認真落實“兩規劃一計劃”。

（責任單位：辦公室、宣傳統戰部、機關黨委，各黨組織）

20. 實現新目標，在信訪工作上下功夫。一是加強網上信訪工作。實現信訪事項全時受理，提高信訪事項按期答復率，提升信訪事項處理群眾滿意率。二是扎實開展矛盾糾紛大排查大化解工作，緊扣重點領域、重點群體、重點問題、重點人員“四個重點”攻堅化解暨重點領域專項治理。每月定期開展信訪信息綜合分析研判，強化信訪各級具體責任制落實，實現進京集體訪零目標、赴省集體訪總量減少、赴市集體訪總量下降。三是創造推廣有影響力的典型經驗做法。努力達成“最多訪一次”。用好《太原市信訪聽證實施辦法（試行）》，用好網上信訪、微信信訪平臺，加強信訪干部自身學習培養、交流和使用。

（責任單位：信訪科、各黨組織）

21. 落實新舉措，在掃黑除惡上下功夫。一是壓實責任擔當，按照中央“十大重點行業領域突出問題專項整治”和省“1+10+X”工作方案的相關要求，形成專項整治工作方案。工委每季度召開專題會議研究掃黑工作重難點問題，掃黑領導小組每月專題研究推進工作情況。二是加強督促指導，在第三季度開展全市住建系統掃黑除惡專項督導，適時組織進行交流討論。三是加強綜合治理，強化線索收集核查，認真落實“三書兩辦”工作制度，加強與公檢法機關的聯動，積極協助政法機關和紀檢監察機關對涉及住建領域的案件進行核查。扎實開展專項整治，制定《市住建局工程建設領域突出問題專項整治方案》。四是建立排查整治機制，加強對建筑市場和房地產市場等多發領域的常態化排查監管與專項整治。

（責任單位：辦公室、各黨組織）

22. 采取硬辦法，在“三零”創建上下功夫。各基層黨組織要做到“六個納入”，以黨建引領助推“三零”創建工作深入開展。一是納入各級黨組織議事內容。定期召開會議研究分析創建形勢任務，有針對性地制定工作措施，確保“三零”創建工作決策部署落地落實。二是納入基層書記述職評議內容。把“三零”創建工作作為“一把手”工程，壓實各級黨組織書記“第一責任”，做到以上率下、真抓實干。三是納入常態化主題教育內容。系統梳理“三零”創建工作中的各類隱患和問題，逐項整改、逐一落實，推動“黨建+創建”深度融合發展。四是納入文明單位創建內容。把“三零”創建工作作為文明單位創建的主要指標，認真抓好信訪接待、安全生產、案件查辦等工作，并選樹、表彰一批先進典型和模范標兵。五是納入重點工作考核內容。把“三零”創建工作作為年度考核重點，逐項分解任務，明確工作責任，加強平時督導，發揮考核激勵導向作用。六是納入干部考察任用內容。重點考察干部履行“三零”創建工作職責情況，同時加大對在“三零”創建工作中不擔當不作為的查處力度，

（責任單位：辦公室、組織部、宣傳統戰部、機關黨委、信訪科，各黨組織）

23. 展現新作為，在雙擁工作上下功夫。一是及時調整雙擁工作領導小組，健全雙擁工作職責、雙擁工作制度等。二是認真貫徹落實各項優撫安置政策，結合住建局及直屬單位的編制情況，切實做好軍隊轉業軍人的接收安置工作。三是通過結對幫扶、臨時救助等形式幫助困難重點優撫對象和現役軍人家屬解決實際問題。四是根據市政建設計劃，大力推進軍民融合科技創新園和軍民融合轉型產業園建設。五是積極配合駐并部隊各項工作。

（責任單位：辦公室、各黨組織）

24. 彰顯新成效，在扶貧工作上下功夫。一是進一步提高政治站位和責任意識，認真做好幫扶單位和幫扶責任人的組織和管理工作。二是對建檔立卡貧困戶，逐戶逐人進行排查，核對信息，落實脫貧幫扶一戶一策，精準幫扶，精準脫貧。三是重點對未脫貧戶制定好脫貧計劃，確保年內完成全部脫貧的清零目標。四是運用好產業扶貧、就業扶貧、政策兜底三項幫扶措施，進一步提高群眾滿意度。五是做好脫貧攻堅的檔案整理工作，一戶一冊，做到信息準確完整，完成好收官之年國考工作。

（責任單位：辦公室、各黨組織）

25. 把握新要求，在離退休工作上下功夫。一是加強離退休干部思想政治工作。通過個別訪談、走訪慰問等形式，及時了解和掌握離退休黨員的思想狀況。二是以“讓黨放心，讓老干部滿意”為標準，加強做好離退休老干部服務保障工作，為離退休干部提供更多個性化、親情化服務。三是認真做好離退休干部日常工作，落實政策待遇，積極排憂解難。

（責任單位：辦公室、各黨組織）

四、工作要求

（一）強化責任擔當，切實履職盡責

 各黨組織要履行主體責任，建立健全黨建工作領導小組，統籌組織謀劃，狠抓工作落實。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，定期梳理分析基層黨建工作短板，逐項明確具體措施和完成時限，以實干實績實效助推黨建工作高質量發展。

（二）注重分類指導，確保落實落細

堅持“規定動作”與“自選動作”相結合，把握不同層次、不同類型黨組織的特點，指導制定切實可行的工作方案，提出各具特色、符合實際的目標任務，推動黨建工作具體化、精準化，確保各項工作落實有力有序有效。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

充分利用各種新聞媒體和宣傳平臺，宣傳貫徹落實中央和省、市有關黨建工作決策部署，宣傳本單位在黨建工作領域開展的有特色、有創意、有影響的黨建活動，宣傳推進重點業務發展方面的新措施、新經驗、新成效，營造濃厚的黨建工作氛圍。

（四）強化督查考核，狠抓工作落實

抓好年度黨建工作分解和考核，進一步壓實基層黨建工作責任，加大平時督查考核工作力度，推動各項目標任務全面落實、取得實效。把年終總結、專項述職作為評價各黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。