中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在2017年5月23日主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議上強調(diào),抓好試點對改革全局意義重大。要認(rèn)真謀劃深入抓好各項改革試點,堅持解放思想、實事求是,鼓勵探索、大膽實踐、敢想敢干、敢闖敢試,多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,帶動面上改革。2019年6月1日,江西省海綿城市建設(shè)工作現(xiàn)場推進會在萍鄉(xiāng)召開,全面推廣全國首批由中央財政支持的海綿城市建設(shè)試點之一的萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設(shè)方面的經(jīng)驗做法,加快推進全省海綿城市建設(shè)工作。
        近年來,萍鄉(xiāng)市以全國海綿城市試點建設(shè)為契機,用海綿的理念、系統(tǒng)的方法,統(tǒng)籌城市給排水、道路、園林綠地等建設(shè),不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性,統(tǒng)籌解決城市水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等城市涉水問題,重構(gòu)城市人水和諧關(guān)系。通過試點創(chuàng)新,萍鄉(xiāng)不僅較好地完成了試點任務(wù),實現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”目標(biāo),還引發(fā)了一系列“裂變效應(yīng)”:城市環(huán)境面貌得到全面改善,城市發(fā)展方式得到有效轉(zhuǎn)變,城市發(fā)展質(zhì)量得到明顯提高,有力促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型升級,為豐水地區(qū)中小城市解決涉水問題、提升城市品質(zhì)、促進城市轉(zhuǎn)型、推動綠色發(fā)展作出了積極探索。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、水利部組織的海綿城市建設(shè)年度績效考評中,萍鄉(xiāng)連續(xù)兩年名列第一。國務(wù)院第五次大督查將“江西省萍鄉(xiāng)市:創(chuàng)新海綿城市試點,促進城市高質(zhì)量發(fā)展”作為典型經(jīng)驗做法進行了通報表揚。作為全國唯一一個地級市,萍鄉(xiāng)在2018年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上作了經(jīng)驗交流。多家中央媒體對萍鄉(xiāng)的做法和經(jīng)驗進行了報道。今年2月,中央電視臺“焦點訪談”欄目以萍鄉(xiāng)為例,宣傳報道了海綿城市試點建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗。事實證明,萍鄉(xiāng)的海綿城市試點建設(shè)工作走在了江西省、全國的前列,形成了一整套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的模式和經(jīng)驗做法。會議要求全省各地要以正確的政績觀來看待海綿城市建設(shè),以人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把提升城市人居環(huán)境和增強人民群眾獲得感、幸福感放在突出位置,用“功在當(dāng)代,利在千秋”的發(fā)展眼光、“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干,久久為功。要以立足全局、系統(tǒng)設(shè)計的理念統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)，堅決破除“海綿城市就是鋪設(shè)透水磚、滲水管道、建設(shè)蓄水罐”等“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面認(rèn)識，堅持人與自然和諧共生，堅持循環(huán)利用，堅持“低影響開發(fā)”。發(fā)揚“工匠精神”,堅持精心設(shè)計、精致實施、精細(xì)管理的原則推進海綿城市建設(shè)，讓城市建設(shè)項目不僅滿足功能的需要，而且更好地體現(xiàn)出文化品位、藝術(shù)氣質(zhì)。要做大做強海綿產(chǎn)業(yè)助力海綿城市建設(shè)，積極出臺支持全省海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵使用包括萍鄉(xiāng)在內(nèi)的省內(nèi)海綿產(chǎn)品和服務(wù)，讓海綿產(chǎn)業(yè)在全省實施好、發(fā)展好，成為一個重要產(chǎn)業(yè)。要加大地方財政投入，用好相關(guān)優(yōu)惠信貸政策，實行市場化運作，多渠道籌措資金保障海綿城市建設(shè)。
        在5月31日召開的江西省精神文明建設(shè)表彰大會上，萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)工作同樣得到了充分肯定。萍鄉(xiāng)市委、市政府堅持把創(chuàng)建全國文明城市作為城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要抓手，持之以恒優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、提高文明素質(zhì)，不斷增強百姓獲得感、幸福感，激發(fā)了萍鄉(xiāng)人民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。在中央文明辦組織的2018年全國文明城市年度測評中，萍鄉(xiāng)位列地級提名城市第十，群眾滿意度超過98%,位居全國前列。萍鄉(xiāng)市委書記李小豹認(rèn)為上述業(yè)績的取得主要歸功于該市借助“海綿+”理念創(chuàng)新探索的“四大堅持”:
        堅持以民為本抓創(chuàng)建?！懊裥乃颉僦??！逼监l(xiāng)市委、市政府借助海綿城市建設(shè)試點之機,始終堅持以人民為中心的創(chuàng)城理念，從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾反映最強烈的問題改起,注重創(chuàng)建利民惠民為民,在環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療教育、敬老養(yǎng)老、交通秩序、生態(tài)保護、社會治安、窗口服務(wù)等方面狠下功夫。全面實施人行道改造提升、公共交通暢通、城市亮化美化等工程,推動城區(qū)小街小巷改造、路面“白改黑”全覆蓋,加強對農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)的集中治理,努力打造15分鐘生活圈,讓群眾從身邊件件具體的好事、實事上感受到創(chuàng)建帶來的成效和變化,使文明創(chuàng)建在萍鄉(xiāng)擁有了廣泛的群眾基礎(chǔ),保持了旺盛的生機活力。
        堅持城市“雙修”抓創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建,需要城市品質(zhì)和市民素質(zhì)一起抓,“面子”、“里子”同發(fā)力。在提升城市品質(zhì)方面,萍鄉(xiāng)以海綿城市建設(shè)為龍頭,以水生態(tài)文明城市建設(shè)為抓手,按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的思路,投入近65億元實施了萍水湖濕地公園、玉湖公園、南正街改造等300多個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,推進智慧城市建設(shè)和數(shù)字化城市管理,城市品位、城市檔次、城市形象和城市美感大幅提升。在提升市民文明素質(zhì)方面,萍鄉(xiāng)堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以提升社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點,大力加強公民思想道德建設(shè),深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動,積極推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、誠信建設(shè)等制度化、常態(tài)化,最大限度激活城市文明細(xì)胞。充分發(fā)揮全國道德模范龔全珍“老阿姨”的示范引領(lǐng)作用,大力培育、選樹、推介“文明標(biāo)桿”和“身邊好人”,好人好事層出不窮,進一步擦亮了“工運搖籃、小城大愛”的城市品牌,使萍鄉(xiāng)這座城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力。
        堅持精準(zhǔn)發(fā)力抓創(chuàng)建。創(chuàng)建全國文明城市是一場“開卷考試”。萍鄉(xiāng)嚴(yán)格對照全國文明城市測評體系的總體要求、指標(biāo)內(nèi)容、權(quán)重設(shè)置、測評方法等,研透標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)梳理、對標(biāo)發(fā)力精準(zhǔn)答題,突出補短板、強弱項、顯特色,高質(zhì)量打造實地申報點,高標(biāo)準(zhǔn)申報網(wǎng)上創(chuàng)建材料,全力爭取榮譽加分,確保創(chuàng)建任務(wù)落細(xì)落實。萍鄉(xiāng)圍繞實地申報點打造和重點難點問題解決,融合海綿城市試點建設(shè),實施了16項專項整治工作。比如,對照《全國文明城市測評體系》“文明交通”實地考察的要求,市區(qū)新建公交站臺62個,改造站臺58處,更新添置新能源公交車81輛,在較短時間內(nèi)達(dá)到了“讓市民候車舒適、乘車愜意、出行滿意”的效果,既補齊了基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”,又強化了文明交通的“弱項”。堅持統(tǒng)籌推進抓創(chuàng)建。創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)程度高的綜合系統(tǒng)工程。萍鄉(xiāng)應(yīng)用“海綿+文明城市創(chuàng)建活動”創(chuàng)新機制,堅持全面動員、高位推動、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,制定了《創(chuàng)建三年規(guī)劃實施方案》、《創(chuàng)建年度行動方案》、《線片聯(lián)創(chuàng)共建方案》、《市級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建責(zé)任清單》等系列文件,完善了“黨委統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成了千斤重?fù)?dān)萬人挑”的生動局面,營造了文明創(chuàng)建“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻、人人共享”的良好氛圍。專家表示,萍鄉(xiāng)巧借海綿城市試點建設(shè)契機,創(chuàng)新探索城市轉(zhuǎn)型升級的綠色發(fā)展之道,無疑是為“走出一條中國特色城市發(fā)展道路”提供了可資借鑒的“綠色樣板”。