第一章  總 則

第一條 為進一步推進和規(guī)范海綿城市建設工作，提升城市品質，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)和相關政策，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

第三條 海綿城市建設項目,是指按照海綿城市建設要求所進行的公共建筑、住宅小區(qū)、公園綠地、道路廣場、河湖水系、排水管網(wǎng)及安置房建設、城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危房、老舊小區(qū)改造等工程建設項目。

第四條 本市海綿城市建設，以雨水年徑流總量控制率不低于80%為剛性指標。各縣（市、區(qū)）人民政府作為海綿城市建設的實施主體，按片區(qū)或流域進行海綿城市建設的頂層設計，制定系統(tǒng)化實施方案，梳理出海綿城市建設項目包，編制海綿城市建設年度計劃和五年滾動計劃，于每年3月底前報市海綿城市建設管理部門。

第五條 各縣（市、區(qū)）海綿城市建設年度計劃和項目經(jīng)市政府批準后，由各縣（市、區(qū)）政府組織實施。

第二章 項目立項及規(guī)劃階段

第六條 新增建設工程項目，應將海綿城市建設要求納入城市規(guī)劃許可和項目建設前置條件，嚴格把關。發(fā)改部門應將海綿城市建設要求納入可行性研究報告評審、論證；規(guī)劃部門應根據(jù)太原市海綿城市專項規(guī)劃，將海綿城市建設管控指標納入控制性詳細規(guī)劃中加以落實；住建部門應在建設工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關設計文件、工程措施作為重點審查內(nèi)容；其他有關職能部門按照各自職能協(xié)調做好海綿城市建設審核把關工作。

第七條 在建工程項目的海綿城市建設，應堅持以目標為導向，落實海綿城市建設雨水徑流各項指標。各縣(市、區(qū))海綿城市建設管理部門應對轄區(qū)內(nèi)未完工的項目進行梳理，對工程建設已完成主體，但室外工程尚未開工的或具備海綿化建設條件的項目，按照海綿城市建設要求完善設計方案。住建部門負責海綿城市相關技術審查；市海綿城市建設管理部門給予技術上的支持和服務，工程質量監(jiān)督部門和各縣(市、區(qū))海綿城市建設管理部門負責監(jiān)督檢查。

第八條 老舊城區(qū)海綿城市建設改造，應堅持以問題為導向，結合城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、建筑節(jié)能等改造一并進行。                              各縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)海綿城市建設系統(tǒng)化頂層設計方案和年度目標任務，結合轄區(qū)內(nèi)易積易澇、雨污混流、無排水設施、黑臭水體嚴重等群眾反映的突出問題，對老舊城區(qū)先易后難、有計劃、分批次、分年度進行改造。

各級財政預算中每年安排一定資金專項用于老舊城區(qū)海綿城市改造；也可結合改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金，制定相應的資金管理辦法，采用PPP模式，進行海綿城市建設項目的投資、建設、運營、維護。住建部門負責老舊城區(qū)海綿化改造設計文件技術審查，市海綿城市建設管理部門在實施過程中將給予技術支持和服務。

第三章 項目建設及驗收階段

第九條 新建、改建、擴建項目實施過程中，施工單位應按海綿城市建設技術規(guī)程進行施工。監(jiān)理、工程質量監(jiān)督部門應將海綿城市建設納入全過程監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況在工程竣工報告中寫明；市海綿城市建設管理部門應定期到項目現(xiàn)場進行服務指導。

第十條 新增建設項目，規(guī)劃部門應對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實；建設單位組織竣工驗收時，工程竣工報告中應當寫明海綿城市相關工程措施落實情況，提交備案機關，不符合海綿城市建設規(guī)劃和技術要求的建設項目，不得組織竣工驗收。

第十一條 室外工程尚未開工或具備海綿化建設條件的在建工程項目，納入海綿城市建設的，自2018年1月1日起竣工備案時，應對海綿城市相關建設要求完成情況進行驗收。在工程竣工驗收報告中寫明海綿城市相關落實情況，提交備案機關。

第十二條 老舊城區(qū)海綿城市建設改造，按規(guī)定驗收合格后納入市海綿城市數(shù)據(jù)庫，享受國家、省、市海綿城市建設專項獎補資金。              

第十三條  本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。