一、加裝電梯工作的基本原則

既有住宅加裝電梯工作遵循“業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、規(guī)范實(shí)施、保障安全”的原則。充分發(fā)揮住宅業(yè)主的主體作用，依法通過民主協(xié)商，確保電梯加裝科學(xué)、合理、可行。充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，規(guī)范引導(dǎo)、優(yōu)化審批，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

二、實(shí)施意見的制定依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）、山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》以及《太原市電梯安全管理辦法》等法律法規(guī)，參考杭州、濟(jì)南等城市實(shí)施意見制定。

三、既有住宅加裝電梯的條件

（一）應(yīng)具有合法的權(quán)屬證明，未列入棚戶區(qū)（危舊房）、城中村改造等拆遷和改造計(jì)劃，符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全及安全疏散等要求。（二）以單元、整幢樓或小區(qū)為單位申請(qǐng)既有住宅加裝電梯的應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)全體業(yè)主充分協(xié)商，依法形成共同決議，并妥善處理好周邊相鄰關(guān)系。

四、加裝電梯的實(shí)施主體

既有住宅產(chǎn)權(quán)人作為業(yè)主，是加裝電梯的實(shí)施主體。以單元為單位加裝的，實(shí)施主體為該單元的全體業(yè)主；以整幢樓為單位的，實(shí)施主體為整幢樓的全體業(yè)主；以小區(qū)為單位的，實(shí)施主體為該小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)。

實(shí)施主體承擔(dān)建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)加裝電梯的意見統(tǒng)一、工程報(bào)建、設(shè)備采購、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。實(shí)施主體可以委托業(yè)主代表、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的單位、電梯安裝維護(hù)企業(yè)、原建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位等作為代理人具體負(fù)責(zé)上述工作。受托人應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)自行管理的職工住宅組織實(shí)施加裝電梯工作。

五、加裝電梯的實(shí)施程序

（一）充分協(xié)商

既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋全體業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，依法形成共同決議，妥善處理好周邊相鄰關(guān)系，并經(jīng)符合法律規(guī)定比例的業(yè)主出具書面同意意見。2021年1月1日前，按照《物權(quán)法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；2021年1月1日起，按照《民法典》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

（二）制定方案

制定方案前實(shí)施主體應(yīng)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)加裝電梯的規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、小區(qū)環(huán)境等進(jìn)行可行性評(píng)估，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定。經(jīng)綜合評(píng)估具備加裝條件的，設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、應(yīng)急救援和電梯管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行加裝電梯方案專項(xiàng)設(shè)計(jì)。實(shí)施主體應(yīng)制定資金概算、費(fèi)用籌集、電梯后期運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偟确桨浮?/span>

（三）協(xié)議公示

既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)主同意后簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確加裝電梯委托代理人及其主要職責(zé)、資金概算及費(fèi)用籌集方案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨浮⒓友b完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容。

實(shí)施主體應(yīng)將協(xié)議和設(shè)計(jì)方案在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置予以公示，公示時(shí)間不少于7日。公示期間有異議的，可向所在社區(qū)居委會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人請(qǐng)求組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（四）聯(lián)合審查

實(shí)施主體向所在區(qū)政府既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)加梯組”）提出加裝電梯的申請(qǐng)，并提供相關(guān)業(yè)主身份證和房屋權(quán)屬證明復(fù)印件、代理人身份證和授權(quán)委托書、加裝電梯設(shè)計(jì)方案（含加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告）、施工圖設(shè)計(jì)單位承諾書、加裝電梯協(xié)議及公示情況等其他材料。

區(qū)加梯組召集區(qū)住建、市場監(jiān)管、自然資源、規(guī)劃督查、城管、應(yīng)急、行政審批、房產(chǎn)、園林等部門及有關(guān)管線單位對(duì)加裝電梯方案等進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見。既有臨街住宅在臨街面加裝電梯的，區(qū)加梯組組織聯(lián)合審查前應(yīng)向市行政審批服務(wù)管理局書面征求加裝電梯方案審查意見。

（五）工程施工

加裝電梯施工前，實(shí)施主體應(yīng)向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程開工手續(xù)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。施工單位應(yīng)向市市場監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備安裝告知手續(xù)，并向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。施工過程接受區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。

（六）竣工驗(yàn)收

加裝電梯施工完成，經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，實(shí)施主體組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)街道社區(qū)和區(qū)加梯組參加。竣工驗(yàn)收后，實(shí)施主體向區(qū)行政審批服務(wù)管理部門辦理電梯使用登記證書。

（七）申請(qǐng)補(bǔ)貼

竣工驗(yàn)收合格并取得電梯使用登記證書后，實(shí)施主體可以向區(qū)加梯組申請(qǐng)政府資金補(bǔ)貼。區(qū)加梯組統(tǒng)一組織政府補(bǔ)助資金申請(qǐng)、撥付工作。

六、加裝電梯的資金籌集

既有住宅加裝電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按比例分?jǐn)偂＝ㄔO(shè)費(fèi)用可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及配偶的住房公積金。

對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)四層及以上的集合式既有住宅加裝電梯，在目前確定的省級(jí)財(cái)政為符合條件的電梯加裝項(xiàng)目每臺(tái)補(bǔ)助10萬元基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政對(duì)加裝電梯給予20萬元/臺(tái)的建設(shè)費(fèi)用資金補(bǔ)助，區(qū)級(jí)財(cái)政可根據(jù)實(shí)際予以獎(jiǎng)補(bǔ)。加裝費(fèi)用不足30萬元/臺(tái)的，根據(jù)實(shí)際建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)特殊困難家庭可按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)自行管理的職工住宅加裝電梯統(tǒng)籌資金。

七、加裝電梯的安全要求

既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資格的單位制造和安裝，安裝前應(yīng)報(bào)告所在市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，投入使用前應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

八、加裝電梯的規(guī)劃要求

既有住宅加裝電梯以實(shí)用性為原則，不得侵占城市道路，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施；應(yīng)盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間，建筑面積不計(jì)入容積率，所占用地不計(jì)建筑密度。

九、加裝電梯的保障措施

加裝電梯是實(shí)施主體全體業(yè)主共有資產(chǎn)。電梯的加裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置等相關(guān)事項(xiàng)，按照法律法規(guī)關(guān)于共有的規(guī)定執(zhí)行。加裝電梯新增部分，不再另行測繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。